Če kljub temu mislite, da boste po novem vsaj nekje privarčevali, se krepko motite. Zakaj? Preprosto: nekje bodo vzeli, drugje dodali. Dobrodošli v Sloveniji!
Na ministrstvu za okolje pripravljajo prenovo sistema ravnanja z embalažo v skladu z novo evropsko uredbo o embalaži in odpadni embalaži. Med ključnimi novostmi bo kritje stroškov zbiranja odpadne embalaže, ki jih trenutno v okviru storitev zbiranja komunalnih odpadkov plačujejo gospodinjstva, s strani proizvajalcev embalaže.
Kot so za STA pojasnili na ministrstvu za okolje, podnebje in energijo, je nova evropska uredba o embalaži in odpadni embalaži začela veljati februarja 2025, večina njenih določb pa se bo začela uporabljati avgusta letos. Skladno s tem mora Slovenija v prihodnjih mesecih prilagoditi nacionalno zakonodajo predvsem glede organizacije sistema, nadzora, delitve stroškov v okviru sistema razširjene odgovornosti proizvajalcev (PRO) ter podrobnih izvedbenih pravil. Aktivnosti v zvezi s tem so že stekle, na ministrstvu pa med drugim pripravljajo tudi novo nacionalno uredbo o embalaži in odpadni embalaži.
Medtem ko stroške ločenega zbiranja embalaže, ki ga izvajajo komunalna podjetja ter temelji na sistemu zbiranja "od vrat do vrat" in v zbirnih centrih, trenutno krijejo uporabniki s plačilom storitve javne službe zbiranja komunalnih odpadkov, bo v prihodnje to finančno breme padlo na proizvajalce, ki pošiljajo na slovenski trg embalirano blago ali samo embalažo. Ti naj bi po modelu, ki ga predlaga ministrstvo, poleg dosedanjega kritja stroškov prevzema, obdelave, energetske izrabe in odstranjevanja odpadne embalaže, po novem zagotovili tudi 80-odstotni delež stroškov zbiranja odpadne embalaže.
"Evropska uredba uvaja načelo, da morajo proizvajalci v okviru sistema PRO kriti tudi stroške, povezane z organizacijo in financiranjem zbiranja komunalne odpadne embalaže. To pomeni postopni prenos finančnega bremena z uporabnikov in občin na proizvajalce," so dodali.
Po ocenah Zbornice komunalnega gospodarstva Slovenije se letni stroški zbiranja komunalne odpadne embalaže trenutno gibljejo med približno 43 in 48 milijoni evrov letno, stroški nadaljnjega ravnanja pa znašajo približno 25 milijonov evrov letno. Natančne ocene višine sredstev, ki jih bodo morali morali po novem plačevati proizvajalci, na ministrstvu trenutno še nimajo. Bo pa ta, kot so pojasnili, odvisna od nove potrjene metodologije obračuna stroškov zbiranja, dejanskih količin in načinov zbiranja embalaže po občinah ter pravil modulacije prispevkov glede na lastnosti embalaže (na primer reciklabilnost, možnost ponovne uporabe embalaže).
Na ministrstvu ob tem pojasnjujejo, da so pristojni zgolj za določitev metodologije za oblikovanje in preglednost stroškov, ne potrjujejo pa cen zbiranja odpadne embalaže. "Država prav tako ne določa višine embalažnine, saj gre za pogodbeni odnos med proizvajalci in organizacijami za proizvajalčevo odgovornost (družbami za ravnanje z odpadno embalažo), ki mora temeljiti na dejanskih in upravičenih stroških sistema," so bili jasni.
Deležniki opozarjajo na možnost dviga cen izdelkov
V kolikšni meri in kako hitro se bo uvedba novega režima financiranja ravnanja z odpadno embalažo odrazila v nižjih zneskih na položnicah gospodinjstev, pa odgovarjajo, da bo to odvisno "od lokalnih tarifnih pravil, strukture stroškov in načina prenosa pri oblikovanju cen javne službe". Opozarjajo pa, da se bodo lahko novi stroški v sistemu PRO za proizvajalce posredno odrazili v cenah izdelkov, saj proizvajalci stroške ravnanja z odpadki vključujejo v svoje poslovne modele.
Podobna opozorila je bilo mogoče slišati tudi na nedavnem strokovno-izobraževalnem dogodku o prihajajočih spremembah na področju embalaže in ravnanja z odpadno embalažo pod okriljem Slovenskega centra za krožno gospodarstvo ter ministrstva za okolje. Direktor Zbornice komunalnega gospodarstva Slovenije Sebastjan Zupanc je dejal, da bodo do sredine avgusta občani ravnanje z odpadno embalažo plačevali prek položnic, v prihodnje pa skozi ceno produkta. "Jasno je, da bodo proizvajalci strošek za zbiranje odpadne embalaže vključili v ceno produkta. Le na tak način lahko zagotovimo izpolnjevanje načela 'povzročitelj plača'," je dodal.
Helena Zidarič iz podjetja Papirol, kjer proizvajajo papirnato embalažo, pa je opozorila, da je v razpravi o novostih prenove sistema ravnanja z embalažo premalo govora o tem, kako bodo nova bremena prenesli proizvajalci embalaže. "Že sedaj dosti plačujemo, v prihodnje pa bomo očitno plačevali skoraj vse, razen 20 odstotkov zbiranja embalaže," je dejala.
V Skupnosti občin Slovenije medtem zagovarjajo stališče, da bi morali proizvajalci plačati vse stroške zbiranja odpadne embalaže, saj bi s tem po njihovi oceni najbolj dosledno uresničili načelo 'povzročitelj plača'. S svojimi predlogi se bodo vključili tudi v javno razpravo o napovednih zakonodajnih spremembah, je napovedal Marko Rupar iz skupnosti občin.
Uradni datum začetka uporabe nove evropske embalažne uredbe je sicer 12. avgust, na ministrstvu pa pojasnjujejo, da bodo nekatere zahteve uvedene postopno in odvisne tudi od sprejetja izvedbenih aktov Evropske komisije. Dodajajo, da nameravajo novo nacionalno uredbo o embalaži in odpadni embalaži sicer čim prej poslati v javno in medresorsko obravnavo. Ko bo predlog modela in časovnice pripravljen in usklajen, bodo o tem pravočasno obvestili tudi deležnike in javnost, so zagotovili.
"Ne gre za nov strošek za družbo kot celoto, temveč za prerazporeditev stroškov z uporabnikov javne službe zbiranja komunalnih odpadkov na proizvajalce. Cilj je, da se prehod izvede pregledno, z jasnimi pravili poročanja in nadzora ter brez poslabšanja standarda storitev za prebivalce," so še poudarili.
Novo na Metroplay: